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973777刘伯温图库关于印发《红星区(局)2019年森林防火工作方案》的通知

发布日期:2019.03.01 来源:区信息中心

政发20194

 

 

973777刘伯温图库关于印发《红星区(

2019年森林防火工作方案》的通知

 

各林场(所),区政府相关局、委、办,区属相关单位、市属相关单位

现将《红星区(局)2019年森林防火工作方案》印发给你们,请结合自身实际,认真贯彻落实。

特此通知。

 

                                   973777刘伯温图库

                                                                        2019年3月1日

 

红星区(2019年森林防火工作方案

 

为切实做好2019年森林防火工作,有效控制森林火灾的发生,确保国家森林资源和人民群众生命财产安全,维护安全稳定的社会环境,结合我区实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实党的十九大精神,认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》和中央、省市各项森林防火会议精神,坚持“预防为主、防灭结合”的森林防火方针,全面落实各项工作任务、措施和责任,为夺取2019年森防工作的全面胜利奠定坚实的基础。

二、工作目标

全区森林防火工作总目标是:力争不发生一般森林火灾,确保不发生较大以上森林火灾和扑火伤亡事故,杜绝森林火灾烧毁林场(所)、村(屯)重要设施。

三、工作重点     

(一)突出重点区域和重点部位。汤南红松母树林、三杨红松母树林、霍吉河湿地公园和大平台火山地质公园等旅游景区是森林防火工作的重点部位,要严防死守,确保各项防范措施落实到位。大平台草塘是全区森林防火的重点区域,要派足兵力,分段划片,实行严防死守,杜绝一切火灾隐患。

(二)看住重点时期。全国两会期间、“清明”、“五一”、“国庆”期间及高火险天气是森林防火的重点时期,要重点防范,加大巡护检查力度,确保巡查监控落实到位。

(三)抓住重点环节。防火宣传教育、依法管理野外火源、科学扑救林火是森林防火工作的重点环节,要严密组织,确保各项工作部署落实到位。

(四)管住重点人员。要把残(智)障人员、中小学生、林区外来人员和在林区腹地与周边进行野外施工的人员、农事活动的农民以及采山人员作为森林防火管理工作的重点,要加强宣传教育,落实监管责任,确保防范措施到位。

兵力部署

全区防火投入总兵力1,070人,指挥车3辆,通讯指挥车1辆,扑火运输车52辆,装甲运兵车2辆,消防灭火水车5辆;风力灭火机 300台,细水雾灭火机10台,脉冲炮4套,灭火水泵20台;对讲机125部,GPS定位仪40部。具体布防如下:

(一)北坡大平台面积178,546公顷,布防342人,其中:森林消防专业扑火队200人(大平台地区驻防100人,库斯特林场驻防50人,二皮河经营所驻防50人),林场(所)快速扑火队90人,望塔6架共18人,固定岗12处共12人,巡护队22人,机降点3处。

(二)南坡面积87,980公顷,布防393人,其中:森林消防专业扑火队150人,林(所)快速扑火队135人,望塔5架共16人,检查站3处共18人,固定岗20处共20人,巡护队54人,机降点1处。

(三)扑火民兵基干营335人。

政治教导员:王兴伟  区委副书记、政法委书记

营      长:李洪涛  区委常委、林业局副局长、伊春森工

                    红星林业局有限责任公司副总经理

副  营  长:刘贤宝  区人大副主任、区人民医院院长

胡  波  区政协副主席

李  刚  区委常委、人武部部长

1、一连95人:连  长:白锡文,副连长:邢洪森、李金龙、单宝冬。一排由自来水管理站20人组成;二排由环卫站30人组成,三排由供热管理站25人组成;四排由营林生产机械科20人组成。   

2、二连80人(机关连):连长:肖永诚;副连长:   

3三连70人(机关连):连长:王显君;副连长:赵洪涛

4、扑火预备队60人:队长徐松林、副队长张洪生。由环卫站30人、供热管理站30人组成。

5、向导队20人:队长秦瑞强,由森林调查设计队20人组成。

6、机械抢修队10人:队长张国庆,由庆华机械厂10人组成。

、方法措施

(一)认真落实森林防火责任制。区(局)党政主要领导是森林防火工作第一责任人,分管领导是主要责任人,林场(所)党政主要领导是直接责任人,各包点领导、包点部门负责人和公安干警是相关责任人。各级领导必须把森林防火工作作为林区的头等大事来抓,切实履行好相应职责。

1、副处级领导包林场(所),从预防到扑救全程负责,平时督导检查,战时组织指挥扑救。

2、火场督查组发生火情时进入火场一线,对扑火队伍进行任务分配和督查工作,随时向前指汇报情况。

3、每个林场(所)由机关科室进行包点。高火险天气,包场(所)科室领导自行安排本科室人员到场(所)报到,补充林场(所)的防火力量,落实各项防范措施,严格火源管控

4、由东升、前进和团结三个社区负责各自辖区内零散住户的防火宣传教育和用火监督管理工作。

5、林场(所)班子成员包沟系,严格落实各项防火责任。林场(所)书记是指导员,林场(所)场(所)长是快扑队队长,发生火情时,林场(所)党政主要领导必须亲自带队第一时间赶赴火场组织扑救。

(二)严格执行责任追究制度。森防指成员要按照责任分工,各司其职,各负其责,密切配合,通力协作,形成预防、扑救森林火灾的整体合力。森林防火工作坚持“党政同责”,因防火责任不落实、组织扑火不得力而造成森林火灾的,对失职渎职的相关责任人予以严肃责任追究。

(三)严格值班值宿制度。各林场(所)的森防值班室要24小时保证有领导带班和干部值班,有专人执机,保证通讯畅通,做到随叫随到。

(四)强化森林防火宣传工作,切实提高全民防火意识。

1、进一步明确宣传教育内容。利用广播、电视、网络、微信平台、宣传标语、文艺演出、宣传栏、宣传车等多种形式,宣传“林区大事,防火第一”、“护林防火,人人有责”,展示触目惊心的森林火灾典型案例以及火灾肇事者的惨痛教训,教育群众、警示群众。宣传森林火警电话“12119”,营造浓厚的森林防火宣传氛围。

    2、进一步提高防火宣传效果。对边远林场(所)、村(屯)、农林交错地带及林内作业人员,中小学生、外来人口,突出抓好防火宣传教育。通过开展集体签名、写保证书、“十户联防”等活动,达到防火全覆盖,不留死角。

   (五)加强火源管控,全面落实各项防范措施。

1、严格执行入山证明制度。资源林政局要指定一名主管领导负责督促检查,林政防火检查站作为入山主干线的第一道关卡,要严格检查入山人员并进行实名制登记凭有效身份证件为入山人员办理入山证明并做好详细记录严禁携带火种入山对不认真检查,出现问题的,分别追究检查人员和主管领导的责任。各林场(所)固定岗巡护队作为入山的第二道关卡,对入山人员也要认真进行检查登记,详细记录入山时间、入山事由、活动区域和返回时间,严禁携带火种入山。各林场(所)的巡护人员要看守好支岔线入口,要对重点区域、重点支岔线全天巡护,发现火情及时准确上报区森防指挥部。

2、进一步加强野外火源管理。各(所)要认真排查本场(所)施业区内的施工单位和暂住点,要与施工单位签订森林防火责任书,严格执行各项法律、法规。林场(所)要指定专人进行监督管理,共同落实好森防的各项规定和措施。

3、各林场(所)址周边和重点设施周围,必须开设200米宽防火隔离带,隔离带内不准有任何可燃物,防止引发火灾。林企路侧防火线宽度不少于20米,并清除防火线内可燃物。因防火线隔离带开设不合格出现问题的,严肃追究有关单位的领导责任。

4、穿越林内的输电线路,供电部门要提前进行检查维修,发现问题立即整改,不符合安全标准的输电线路要停止供电。林场(所)要对居民区的用电线路进行火险隐患排查,不符合安全用电条件的协同电业部门停止供电。

5、进入防火紧要期后,由区委政法委牵头,组织公安干警、森防办、资源林政局、各林场(所)配合,认真组织开展“三清”工作,清除一切违规入山人员,对林内、林缘边的零散住户一律清除,拆除暂住点。

6、坚持齐抓共管的有效措施。进入防火紧要期公安干警要配备到各检查站和各林场(所)、村(屯),全力抓好防火工作,密切配合,形成合力,履行职责,切实担负起森林防火的责任。各包领导包点单位要按照《森林火险预警响应机制》深入到林场(所)落实响应措施

7、认真抓好联防工作。要主动与我区施业区域交界的单位签订联防协议,制定联防措施,落实联防责任。联防工作要坚持“防火有界、扑火无界”和“无火同防、有火同扑”的原则,联防单位之间要经常沟通情况,通报火情火险信息。

(六)各部门要各尽其职,各负其责充分做好扑救森林火灾的各项准备工作

区森防办本着抢前抓早、积极预防的原则,进入防期前,对防火专业人员进行业务培训,检修运兵车辆、扑火机具、通讯设备。进入防期后,对检查站、各林场(所)不定期不定时进行防火检查,排查火险隐患,提出整改意见,认真做好预防工作。

森防大队根据天气情况适时进驻各驻点,集中食宿待命,加强防火灭火训练和体能训练。进入紧要期后,森林消防大队要24小时高度戒备,进入等级战备状态。

    各林场(所)要全面落实森林防火责任,认真分析本区域的森林防火形势,掌握入山人员动态。要保持高度警惕,看护好自己的施业区,认真排查火险隐患,杜绝火种入山。快扑队人员、灭火机具、运兵车辆、燃料和通信设备落实到位,严密防范、严阵以待。要严格按照《森林火险预警响应机制》时刻保持临战状态,确保一旦发生火情,能够迅速出击及时扑救

扑火民兵营原则上生产待命。接到扑火命令后,各扑火队伍立即集合人员到森防指挥部报到,在规定时间内向火场出发,扑火队要保证人员数量和人手一件扑火工具自带三天给养

发生火灾后,公安部门要迅速派出人员赶赴火场,调查火因,处理火案。森林调查设计队调查起火林班、火场面积、林木损失和林地受害面积。要将调查的详实情况,用书面材料上报区森防指挥部。

、检查指导

防火期内要积极组织开展防火工作大检查。成立三个防火督查组,由纪委牵头,组织部、森防办各派一名领导参加,重点检查组织机构、值班值宿、扑火队伍、机具落实、通讯联络、后勤保障、宣传教育、包点包片、入山管理、火源控制等情况。对防火工作安排不到位的要按照责任追究制度,严肃追究有关人员的责任。

、具体要求

(一)发生火情时,森防指各成员单位必须听从区森防指挥部的统一指挥调遣,按扑火预案要求严格落实。

)要认真执行火情报告制度发生火情后,必须第一时间报区森防指挥部,绝不允许发生迟报、瞒报现象。区森防指挥部接到火情报告后,要立即启动《森林火灾应急预案》,各级领导要按照各自的分工,立即到岗到位负起责任,积极组织人员进行应急处置

)各扑火队必须保证人员数量、灭火机具、燃料配备充足、车辆通讯设备要保证状态良好。要时刻与指挥部保持联系,保证随叫随到。在扑火运兵过程中,要在确保安全的情况下,快速赶赴火场。

)各林场(所)必须保证两名以上向导,为先期到达的扑火队伍做好向导